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乱世王者珍宝台要多少珍宝令:廣州市民政局關于印發《廣州市實施“社工+慈善”戰略工作方案》的通知

來源:市民政局 發布時間:2019-05-05 10:03 閱讀次數:

乱世王者免费攻略 www.pcfab.icu 穗民〔2019〕166號

各區民政局、全市各社會組織:

現將《廣州市實施“社工+慈善”戰略工作方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。執行中遇到問題,請徑向市民政局(慈善事業促進和社會工作處)反映。

 

廣州市民政局

2019年4月30日

 

廣州市實施“社工+慈善”戰略工作方案

為落實市委市政府關于創建“慈善之城”和實施“社工+”戰略的決策部署,促進全市社會工作與慈善事業高質量融合發展,加強保障和改善民生,營造共建共治共享的社區治理格局,現制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對民政工作重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,踐行“民政為民、民政愛民”理念,整合鎮(街)、村(居)、慈善組織、社工機構、志愿團體、企事業單位和居民等多方力量,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,著力打造“社工+慈善”戰略可持續發展樣本,為我市建設國際大都市,實現老城市新活力和“四個出新出彩”提供支撐。

二、基本原則

一)堅持黨建引領。發揮市、區社會組織黨委、市社會工作行業黨委和鎮政府(街道辦事處)、社區(村)居委會黨組織的政治引領和示范帶動作用,確?!吧綣ぃ壬啤閉鉸哉返惱畏較?。

(二)強化專業支撐。發揮社工、志愿者、慈善從業人員在困難救助、矛盾調處、人文關懷、心理疏導、行為矯治、關系調適、資源協調等社區服務中的專業優勢,體現專業素質和職業價值,提升服務質量。

(三)突出服務兜底。以聚焦民政重點服務對象亟待解決的實際問題為導向,結合幸福社區建設,發揮“社工+慈善”在基本民生保障領域的積極作用,擴大慈善服務的廣度和深度,實現服務對象精準、服務手段精確、服務內容精細、服務質量精致、服務成效精彩。

(四)優化資源供給。廣泛動員鎮政府(街道辦事處)、社區(村)居委會、企事業單位、慈善組織、社工機構、志愿團體以及慈善人士、社區居民等多元主體參與,形成人人參與、人人盡力、人人共享的新格局。

三、工作目標

通過實踐探索,力爭我市“社工+慈善”運行機制健全,工作指引規范,慈善捐贈站點布局合理,社區慈善基金(會)發展有序,“社工+慈善”品牌項目打造有力,“社工+慈善”活動特色鮮明,推動解決一批社區困難群體迫切期待解決的問題,助力民生保障和社區治理工作出新出彩。

四、工作任務

(一)健全社區“社工+慈善”制度體系

結合廣州市社區實際,制訂社區慈善捐贈站點服務指引、社區慈善基金服務指引、社工站項目督查制度、社工站項目評估辦法等制度文件,加強對社區慈善基金、慈善捐贈站點、“社工+慈善”活動以及社區慈善資源募集運作、信息公開等方面的規范管理,營造合法、規范、專業的“社工+慈善”發展環境,逐漸形成橫向配套、縱向銜接的具有廣州特色的“社工+慈善”制度體系。

(二)設立社區慈善捐贈站點

推動設立慈善捐贈站點,賦予慈善捐贈功能,形成下沉社區、服務群眾的全市慈善捐贈網絡。推動全市社工站成為社區居民群眾參與慈善活動、鏈接慈善資源的服務平臺,承擔社區慈善捐贈功能,并引導和鼓勵社工站與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展募集款物活動。在取得實踐經驗的基礎上,向全市各社工站鋪開。

(三)發展社區慈善基金(會)

鎮(街道)可通過在市、區慈善會或其他具有公開募捐資格的慈善組織設立專項基金等形式成立社區慈善基金。有條件的鎮(街)可由捐贈人、鎮政府(街道辦事處)、社區(村)居委會、承接駐地社工站的社工機構、志愿團體、居(村)民代表以及市、區慈善會等聯合發起成立社區慈善基金會。啟動資金可由市、區慈善會或其他慈善組織予以支持,后期通過各種渠道向社會募集,主要用于本轄內開展的各項社區公益服務,由鎮政府(街道辦事處)、社區(村)居委會、承接駐地社工站的社工機構按照社區慈善基金服務管理指引的規定具體運作,形成“由社區來,到社區去”的“社工+慈善”戰略協同發展運作模式。

(四)打造“社工+慈善”品牌服務項目

結合社工站“113X”模式,圍繞民政重點服務領域,特別是社區扶老、助困、恤孤、助殘及社區治理等方面設計慈善服務項目,由社區慈善基金(會)為慈善服務項目提供資金支持。首個項目以“耆樂安居”長者居家安全社工服務項目為試點,其他項目由各個社工站先行推進實施,按照“成熟一個培育一個”原則,重點打造一批創新性強、示范性好“社工+慈善”品牌服務項目。

(五)實施“社區公益微創投”活動

依托社區慈善基金每年舉辦“社區公益微創投”活動,廣泛收集社區民政重點服務對象迫切需要解決的問題,通過發動社區各方力量,鏈接社區多方資源來解決,形成社區慈善資源共募共用共享機制,使“社區公益微創投”活動成為支持社區社會組織發展,反映困難群眾意愿,解決困難群眾問題,推動社區自治的民生品牌。

(六)建設社區聯合勸募平臺

通過與市、區慈善會或其他具有公開募捐資格的慈善組織合作,在“廣益聯募”等民政部指定的互聯網募捐信息發布平臺建設長期為社區聯合勸募活動服務的平臺專欄,依托“互聯網+”優勢,為社區慈善基金和慈善捐贈站點的慈善服務項目提供便利的互聯網捐贈服務,籌集更多社會資源。

(七)推動社區志愿服務

以廣州市公益“時間銀行”服務平臺建設為基礎,推動社區志愿服務工作,鼓勵社區居民自愿以自己的時間、知識、技能、體力、財力等參加所在社區的志愿服務活動,積累服務時間,儲存服務時間,獲取及兌換具有社會價值與經濟價值的時間積分,實現“時間換服務”、“時間換資源”、“時間換社區共治共享”的可持續發展的社區志愿服務機制。

(八)完善評估和激勵機制

運用需求評價、績效管理、跟蹤反饋和監督檢查等方法對社區慈善服務項目予以綜合評估。每年通過組織大型慈善活動提供宣傳平臺、聯合募捐、定向捐贈和協議資助等方式,支持資助一批服務精準、成效突顯的項目。

(九)加強專業人才培養

結合“中華慈善日”“廣州社工宣傳周”“99公益日”等時機,舉辦系列“社工+慈善”專題講座,學習《中華人民共和國慈善法》《廣州市社會工作服務條例》等政策法規,加大“社工+慈善”綜合素質人才的培養力度,形成跨界合作的人才培養機制。

五、實施步驟

工作按照全面啟動、穩步推進、總結提高三個階段有序進行,時間為2019年1月至12月底。

(一)全面啟動階段(2019年5月前)

1.制定工作方案;

2.設立首批慈善捐贈站點;

3.啟動首個社工+慈善品牌服務項目;

4.推進廣州市公益“時間銀行”服務平臺建設;

(二)穩步推進階段(5月至9月底)

1.制定相關制度文件指引;

2.推動設立一批社區慈善基金(會);

3.指導首個“社工+慈善”品牌服務項目實施;

4.廣州市公益“時間銀行”服務平臺試運營;

5.組織“社工+慈善”人才培訓;

6.開展“社區公益微創投”活動;

7.完成其他相關工作;

(三)總結提高階段(10月至12月底)

梳理總結工作經驗,召開“社工+慈善”工作總結推進會,建立完善長效工作機制。

六、工作分工

市民政局:負責統籌全市“社工+慈善”戰略的規劃和實施,指導和協調區民政局和市慈善服務中心、市慈善會、市社工協會、市廣益聯合募捐發展中心、市善城社區公益基金會等單位開展工作。

區民政局:負責統籌本轄區“社工+慈善”戰略的實施,協調本轄區各鎮政府(街道辦事處)、社區(村)居委會、社工機構、慈善組織、志愿團體等落實本方案的工作安排。

鎮政府(街道辦事處)、社區(村)居委會:負責落實和協調本轄區內社區慈善捐贈站點、社區慈善基金(會)、“社區公益微創投”活動等具體工作任務。

市慈善服務中心:負責統籌指導市、區慈善會、市善城社區基金會、市廣益聯合募捐發展中心等單位制定社區慈善基金、社區慈善捐贈站點等服務指引,打造“社工+慈善”品牌服務項目,加強專業人才培養。

市、區慈善會:負責管理社工站點所募集資金,建立募用分離、聯合募捐、定向捐贈等多元捐贈和資金支持體系,提供社區慈善基金啟動資金,印發社區慈善基金、社區慈善捐贈站點等服務指引,發揮引領示范作用,帶動更多的慈善組織參與社區公益慈善。

市社會工作協會:負責協調全市社工站資源,指導社工+慈善戰略在全市推廣落實,并完善評估和激勵機制。

承接社工站的社工機構:負責慈善捐贈站點的設立和日常管理,社區慈善基金運作、資金募集,收集民政重點服務對象迫切需要解決的事宜,并設立實施慈善服務項目等具體工作。

市善城社區公益基金會:指引鎮政府(街道辦事處)、社區(村)居委會、承接社工站的社工機構等發起人做好基金的設立、資金募集、項目運作管理,牽頭開展“社區公益微創投”活動,組織專業人才培訓等。

市廣益聯合募捐發展中心:負責建設社區聯合勸募平臺,在“廣益聯募”平臺為社區聯合勸募活動、社區慈善基金和慈善捐贈站點的慈善服務項目開設專欄,提供便利的互聯網捐贈服務。

七、工作要求

(一)加強領導,穩步推進。按照黨委領導、政府主導、社會參與、人人共享的原則,由市、區民政局會同各鎮政府(街道辦事處)、社區(村)居委會、承接社工站的社工機構、慈善組織、志愿團體等實施,建立溝通協調機制、執行機制、評估機制、監督機制等,確保各項工作有序推進。

(二)保障經費,積極宣傳。各單位要將“社工+慈善”戰略納入全年重點工作內容,加強經費保障,積極宣傳推廣。充分發揮社區慈善基金和慈善捐贈站點的引領帶動、支持作用,廣泛募集服務項目資金,實現服務項目的制度化、常態化和標準化。主動邀請主流媒體和互聯網新媒體宣傳工作實施情況,利用公益廣告宣傳平臺,用貼近群眾的語言和喜聞樂見的方式,營造濃厚的宣傳氛圍。

(三)強化實效,嚴格監督。各單位要按照職責分工,明確目標、細化措施、落實責任、積極創新地開展工作,確保取得實實在在的成效,為困難群眾解決迫切需要解決的問題。同時按照《廣州市民政局關于印發深化“羊城慈善為民”行動創建全國“慈善之城”之“盡善凈行”工作方案的通知》要求,加強監督管理,確保項目運作的公開透明,建立風險防范機制,制定應急預案,確?;?、人員、資金、項目安全。