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乱世王者高清图片:廣州市民政局關于市十五屆人大四次會議第20192032號建議答復的函

來源: 發布時間:2019-05-09 15:23 閱讀次數:

乱世王者免费攻略 www.pcfab.icu 魏朗等6位代表:

你們提出的《關于提高社工專業性,深化社工+戰略的建議》(第20192032號)收悉。我局高度重視,認真辦理,經綜合市教育局、財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、來穗人員服務管理局、社會組織管理局等單位的意見,現答復如下:

一、關于社會工作者的職業資格問題

我國已建立初、中、高級社會工作師職業水平評價制度,根據原人事部、民政部《關于印發〈社會工作者職業水平評價暫行規定〉和〈助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施辦法〉的通知》(國人部發〔2006〕71號),國家建立社會工作者職業水平評價制度,納入全國專業技術人員職業資格證書制度統一規劃;助理社會工作師、社會工作師職業水平評價實行全國統一考試制度,考試合格后頒發人社部統一印制、人社部和民政部共同用印的社會工作者職業水平證書,該證書在全國范圍有效。通過考試取得社會工作者職業水平證書的人員,用人單位可根據工作需要聘任相應級別專業技術職務。根據人力資源社會保障部、民政部印發的《高級社會工作師評價辦法》(人社部規〔2018〕2號),高級社會工作師實行考試和評審相結合的評價制度。參加考試合格并通過評審,可取得高級社會工作師資格;取得高級社會工作師資格的人員,用人單位可根據工作需要聘任相應級別專業技術職務。全國社會工作者職業水平評價辦公室負責高級社會工作師評審的組織管理工作。各省、自治區、直轄市人力資源社會保障部門會同民政部門承擔本地區高級社會工作師評審的具體組織管理工作。

近年來,我市持續深入實施“社工+”戰略,著力將社會工作專業理念與方法有機融入民生保障和社會治理的各個領域,探索培育各個領域的專才社工隊伍,特別是在民政、司法、禁毒、青少年等領域,已基本形成相對穩定、業務嫻熟的社工隊伍,醫務、工會、來穗人員、助殘等其他服務領域的社工服務及人才隊伍建設正在有序探索推進之中。

二、關于社會工作職業準入制度的問題

鑒于國務院要求“除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤”,國家目前將社會工作者職業資格歸入水平評價類而非準入類,從事社會工作服務可以持證也可以不持證,若以是否取得相關職業資格證書作為職業準入標準,存在合法性和合理性的問題。目前,我市通過全國社會工作職業水平考試的人數累計超過1.8萬人次,但其中只有部分直接從事一線服務,社工人才數量相對短缺,將與社會工作相關的專業人員(如心理學、社會學等)作為社會工作輔助人員,有利于彌補人才空缺。以我市社工服務站為例,《廣州市社工服務站(家庭綜合服務中心)管理辦法》將社會工作者分為社會工作專業人員和社會工作輔助人員。其中,社會工作專業人員,是指具備相應社會工作專業知識和技能,專門從事社會工作服務的從業人員,包括助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師等取得社會工作專業技術人員職業資格證書的人員;社會工作輔助人員,是指尚未取得社會工作專業技術人員職業資格證書,但已接受社會工作行業組織管理、培訓的其他從業人員。

三、關于社會工作人才激勵機制及權利保障的問題

(一)2018年,我市出臺了《中共廣州市委廣州市人民政府關于加強社會工作的意見》,明確提出健全社工人才激勵機制,我市持續大力開發社會工作專業崗位,加快建立健全社會工作人才的社會保障制度、薪酬制度、績效考核制度、人才管理制度等激勵保障制度。將取得國家社會工作者水平評價類職業資格證書的社會工作專業人才納入專業技術人員管理范圍,指導做好相關事業單位社會工作崗位開發、社會工作專業人才評價、薪酬待遇落實和激勵保障工作。在招錄(聘)社會服務相關職位工作人員和選拔干部時,同等條件下優先錄(聘)用具有豐富基層實踐經驗、善于做群眾工作的社會工作專業人才,逐步充實社會服務專業力量。將高層次社會工作專業人才納入我市急需緊缺和重點人才引進范圍,按照規定享受戶籍落地、保障房申請等相關優惠政策。支持有突出貢獻的社會工作專業人才參政議政。

(二)我市2018年出臺的《廣州市社會工作服務條例》已將社會工作者的權利納入法規保障,法規第十五條規定,社會工作服務機構應當與社會工作者簽訂勞動合同,保障其參加專業技能培訓和繼續教育,獲得必要督導和安全保障,獲得相應勞動報酬、社會保險和其他福利,以及法律、法規規定的其他權利。下一步,我市將采取措施、出臺有關制度,進一步加強社會工作人才的權利保障,穩定社工人才隊伍。

四、關于社會工作人才教育培訓的問題

(一)我市市屬高校中,有6所院??枇松緇峁ぷ髯ㄒ?。其中,廣州大學開設有社會工作專業和社會學專業,廣州番禺職業技術學院、廣州科技貿易職業學院、廣州城市職業學院、廣州大學市政技術學院等4所院??櫨猩緇峁ぷ饗喙刈ㄒ?,廣州衛生職業技術學院開設有老年服務與管理專業。廣州大學具有社會工作碩士專業學位授予權,建有廣州市社會工作研究中心,被廣州市社科規劃辦評為廣州市人文社會科學重點研究基地,2015年被省民政廳定為“廣東省社會工作專業人才培育基地”。目前我市中等職業學校中,有廣州市番禺區工商職業學校、廣州市司法職業學校和廣州市增城區東方職業學校3所學??梟縝彩攣窆芾磣ㄒ?。我局積極指導相關學校做好專業課程建設、實訓基地建設、師資培養等相關工作。

(二)我市建立常態化教育培訓機制,每年立項300萬元購買社工人才和督導人才培養項目,包括社會工作者職業水平考前培訓、新入職社工培訓、社工管理人才培訓、督導人才培訓、社工繼續教育等,通過全國社會工作者職業水平考試1.8萬多人,評為全國社會工作領軍人才2名,獲得國家、省市級先進個人、勞動模范等榮譽稱號等54名,分布在民政、公安、司法、教育等系統的社工專業人才1.3萬多人,為廣州社會工作發展提供了有力支撐。

下一步,我市將加快研究制定社會工作專業人才教育培訓規劃,建立教育培訓長效機制。按照提升存量、擴充增量的原則,加強社會工作專業人才培養基地和師資隊伍建設,夯實專業人才培養基礎?;己凸睦咸跫納緇峁ぷ鞔右等嗽輩渭又耙鄧嬌際?,依托高校、社會工作行業組織、社會工作專業人才培養基地,開展面向省內外各級領導干部、專業機構負責人及業務骨干的社會工作理論與實踐培訓。大力支持市屬高校社會工作相關專業發展,積極培養本、專科及研究生層次人才。加快培養一批具有重要引領示范帶動作用的高層次社會工作專業人才。

五、關于繼續推進政府購買社工服務的問題

2018年,我市陸續出臺了《廣州市社會工作服務條例》《中共廣州市委廣州市人民政府關于加強社會工作的意見》《廣州市社工服務站(家庭綜合服務中心)管理辦法》《廣州市政府資金支持社會工作發展實施辦法》等法規政策,均對推進政府購買社工服務作了明確規定,將公共財政支持社會工作發展資金納入年度預算,并建立社會工作服務需求評估制度,根據本市(區)經濟社會發展水平和社會工作發展需要,保障公共財政資金投入,拓寬政府購買服務范圍、擴大購買服務規模、提升購買服務質量。出臺了政府資金支持社會工作發展的資助政策,采取一次性資助、以獎代補、專項補貼等方式對優秀社會工作服務項目、社會工作教育培訓、評估評價、交流合作、研究宣傳等給予經費資助?;計笫亂檔ノ?、公益慈善組織和公民個人等社會力量,為社會工作發展提供資金、場地和其他資源支持。探索開展社會工作有償服務試點,鼓勵支持社會工作服務機構承接企業、社會組織等法人的社會服務項目。進一步整合社會資源,形成公共財政投入引導、社會資金多渠道投入的多元支持格局。同時加強對財政資金支持社會工作發展的評估、審計和社會監督,提高資金使用效益。

非常感謝你們對我市社會工作的關心和支持,歡迎繼續提出寶貴意見和建議。

廣州市民政局

2019年5月7日