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乱世王者主城升级条件:廣州市民政局關于市十五屆人大四次會議第20192021號建議答復的函

來源: 發布時間:2019-05-20 09:33 閱讀次數:

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你們提出的《關于提升社區居委會干部待遇和培養機制的建議》(第20192021號)收悉。我局高度重視,積極發揮統籌牽頭作用,深入社區調查研究,向一線社區專職工作人員代表了解具體情況,與相關單位密切對接,扎實推進辦理工作。經綜合各會辦單位意見,現將有關情況答復如下:

一、基本工作情況

(一)市委市政府高度重視社區隊伍建設。2018年1月,我市出臺《廣州市社區專職工作人員管理辦法(試行)》,區級參照制定出臺社區專職工作人員管理實施細則,在隊伍崗位職責、招聘錄用、福利保障、考核獎懲等方面進一步形成制度化安排。今年1月,市委主要領導就社區建設工作專門作出批示,指出要關心社區專職工作人員,及時解決他們的困難。為加強社區專職工作人員財政保障,我市按照事權與支出責任相匹配的原則,解決和改善提高各區社區居委會專職人員待遇主要由各區政府負責,市財政予以適當補助。2018、2019年市財政分別安排5億元,用于補助各區社區居民委員會專職人員的工資福利待遇以及老六區社區居委會辦公經費和街道辦事處開展相關工作補助資金。

(二)深入開展社區專職人員隊伍建設專題調查研究。為切實了解社區專職工作人員工資待遇和退休待遇的具體情況,我局主要領導組織召開工作會議,聽取各區民政部門對社區專職工作人員工作情況和待遇保障的意見建議。分管副局長帶隊赴越秀區街道深入調研,聽取街道分管領導、社區居委會主任代表的意見建議,切實關心幫助解決社區專職工作人員工資待遇和退休待遇較低的問題。我局社區處負責同志赴越秀區流花街、荔灣區嶺南街、白云區三元里街梓元崗社區等開展專題調研,現場聽取社區專職工作人員意見建議,了解社區專職工作人員的工作情況。并從街道提供的社區專職工作人員工資單,認真研究分析社區專職工作人員的工資水平、工資構成和退休待遇等具體情況。

(三)開展全市社區專職工作人員基本情況摸查。我局印發了《廣州市民政局辦公室關于報送2019年社區專職工作人員等基本情況的通知》,全面摸查各區社區專職工作人員的人員隊伍年齡結構、學歷情況、技術職稱、工作待遇水平、退休待遇水平、人員流動情況。收集匯總社區專職工作人員工資情況,包括購買“五險一金”工資基數和構成比例,為下一步提升社區專職工作人員工資待遇和退休待遇提供數據支撐。

(四)開展社區專職工作人員工作事項梳理。已完成社區(村)協助政府服務工作梳理工作,初步確定社區84項、村96項的協助政府服務工作清單;以及32項社區自治事項;45項村民自治事項清單。現已征求各單位意見,正在協調完善中,下一步將報市政府審定后出臺村居委會協助政府公共事項和自治事項清單,并著手建立社區事務準入機制,減輕社區專職工作人員工作負擔。

(五)增加社區專職工作人員隊伍經費保障。自2015起,市財政局會同市民政局制定了增加市對各區經費補助的方案,調整市財政對各區的補助辦法。市財政每年為此增加2.7億多元的投入。社區專職工作人員隊伍購買五險一金的部門也納入市級財政保障。2019年市級補助為4.4億元。2019年,越秀、海珠、天河、黃埔、白云、南沙等區已為專職人員提高工資待遇,相關區平均增資334元/月,全市社區專職工作人員工資平均5491元/月(含個人繳納“五險一金”部分)。

(六)建立社區專職工作人員發展長效機制。一是探索建立晉升機制。鼓勵各區按照國家和省市有關政策,定向從我市優秀社區專職工作人員中招錄基層公務員和事業單位工作人員的工作力度。對年度考核連續3年達到優秀等次的社區專職工作人員優先推薦。二是推動隊伍職業化、專業化發展。鼓勵社區專職工作人員考取社會工作專業職稱,從獎勵工資中設立社會工作專業職稱津貼,其標準不得低于100元/月。如荔灣區對社工員補貼100元/月,助理社工師150元/月;中級社工師200元/月。三是建立市區聯動常態培訓機制。市級每年開展社區專職工作人員業務骨干專題培訓1次以上,各區民政部門及街道辦事處(鎮人民政府)負責組織社區專職工作人員培訓工作。擔任正職崗位的社區專職工作人員每年至少培訓一次,其他在職社區專職工作人員每兩年至少培訓一次,累計培訓時間不少于3天。四是推動社區專職工作人員屬地化。為方便社區專職工作人員就近工作和生活,鼓勵各區推動社區專職工作人員屬地化。如白云區率先建立街鎮間社區專職人員屬地調動機制。

二、下一步計劃

隨著我市經濟社會的發展,目前我市社區專職工作人員工資水平整體偏低,明顯低于我市城鎮非私營單位就業人員平均工資標準。下一步,我局將在前期調研的基礎上,形成社區專職工作人員工作待遇的專題報告,積極爭取政策支持,提升社區專職工作人員待遇,完善各項激勵措施。并會同市委組織部、財政局、人力資源社會保障局加強統籌協調,形成工作合力,進一步提升市級財政保障力度,在總體延續上一輪財政體制框架的基礎上,按照事權與支出責任相適應的原則,對因區域功能定位等原因引起的財力不均衡進行適當平衡,增量部分進一步向區傾斜,加大財力下沉力度,增強區的發展動力和活力。加強指導督促各區政府按照《廣州市社區專職工作人員管理辦法(試行)》的要求,建立社區專職工作人員工資待遇增長機制和發展晉升機制,增加區級財政投入,切實提升社區專職工作人員工資待遇。

非常感謝你們對我市社區工作及社區專職工作人員的關心和支持!

廣州市民政局

2019年5月16日